财政部公告：物业项目恶意串通，两供应商被罚款15万元

李璞

11月22日，财政部发布22则政府采购信息公告（第二千一百四十号到第二千一百六十一号），其中18则投诉处理结果公告、4则行政处罚结果公告。其中11则（第二千一百四十四号、第二千一百四十七号、第二千一百五十号、第二千一百五十一号、第二千一百五十四号、第二千一百五十五号、第二千一百五十六号、第二千一百五十八号、第二千一百五十九号、第二千一百六十号、第二千一百六十一号）投诉处理结果公告中的投诉事项均被财政部驳回或者认定为无效投诉，其他涉及的具体问题如下：

提供虚假材料谋取中标、恶意串通、以其他不合理条件限制或排斥潜在供应商、采购文件编制及采购过程中不规范等。

第二千一百四十号信息公告中，财政部在依法对“2022年总队部门集中采购器材装备项目基本防护类（五）标段一”（项目编号：HNXF-2023BMJC-05）监督检查过程中，发现泰州市安达消防救援器材有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，财政部决定对泰州市安达消防救援器材有限公司作出罚款11400元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

第二千一百四十一号、第二千一百四十二号信息公告中，在依法对“中国科学院地质与地球物理研究所物业服务采购项目（第二包）”（项目编号：GC-FGX230331X）投诉案处理及监督检查过程中，发现北京新华蓝剑保安服务有限公司存在“恶意串通”以及“提供虚假材料谋取中标”的情形；发现北京金安卫士保安服务有限公司存在“恶意串通”的情形。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项、第（三）项的规定，财政部决定对北京新华蓝剑保安服务有限公司作出罚款99360元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚；对北京金安卫士保安服务有限公司作出罚款52164元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

第二千一百四十五号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为：1.招标文件关于部分产品部件提供样品的要求涉嫌指向特定供应商。2.招标文件关于床垫检测的要求不合理，涉嫌排斥潜在供应商。财政部依法调查并作出处理决定，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十一条的规定，投诉事项1缺乏事实依据，予以驳回，投诉事项2部分成立。责令采购人、代理机构就招标文件编制不准确的问题限期改正。

第二千一百四十六号信息公告中，投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为：在其踏勘完毕后采购人以不合理的要求拒绝向其提供勘察函件。财政部依法调查并作出处理决定,根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（四）项的规定，投诉事项成立。由于本项目采购合同已经履行，确认采购活动违法，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。责令采购人就采购文件编制及采购过程中的不规范问题限期改正。

第二千一百四十八号信息公告中，投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1-18为：招标文件存在编制违法的情形，采购人、国采中心存在未在暂停期内暂停本项目采购活动的情形。财政部依法调查并作出处理决定,根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十一条的规定，投诉事项1-17缺乏事实依据，投诉事项18成立。

第二千一百四十九号信息公告中，投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为招标文件编制违法。财政部依法调查并作出处理决定。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十一条的规定，投诉事项成立。

第二千一百五十二号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项1为：代理机构未在法定期限内答复质疑。投诉事项2-3为：江苏宇恒公司响应的产品制造商不具备本项目产品生产能力。投诉事项4-13、16为：本项目评审不公正。投诉事项14-15为：江苏宇恒公司等供应商涉嫌提供虚假材料谋取中标。财政部依法调查并作出处理决定,根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，投诉事项1-13、15-16缺乏依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规定，投诉事项14成立。江苏宇恒公司成交结果无效。                         

第二千一百五十三号信息公告中，投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为：1.成城公司所投产品不符合招标文件多项技术参数要求。2.招标文件与《城市复杂建筑及重特大自然灾害现场联合作战关键应急通信装备建设方案》建设需求有明显偏差，成城公司所投产品对该方案核心参数有负偏离响应。财政部依法调查并作出处理决定,根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项、第三十二条第一款第（二）项的规定，投诉事项1、2部分成立，成城公司中标结果无效。

第二千一百五十七号信息公告中，财政部在依法对“广东省消防救援总队2023年战勤保障消防装备采购项目（包组10）”（项目编号：0692-239B06310065）投诉处理过程中，发现江苏晨品安防科技有限公司存在“提供虚假材料谋取中标”的行为。根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第（一）项的规定，财政部决定对江苏晨品安防科技有限公司作出罚款4110.50元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。