政采知识问答｜政府采购项目被质疑导致中标无效后，是顺延第二名中标还是重新组织招标？

问：政府采购项目被质疑导致中标无效后，是顺延第二名中标还是重新组织招标？

答：是顺延第二名中标还是重新组织采购需视具体情况而定。

第一种情况是：质疑成立，且影响采购结果。如果剩余合格供应商不少于3家且有推荐的中标候选人时，应当依法顺延第二名中标。否则应当重新组织采购。应当注意的是: 这里的前提必须是因质疑导致的中标结果无效。如果是中标人放弃中标，那么采购人可以依法选择第二名中标也可以重新组织采购。

第二种情况是：质疑成立，影响采购结果。剩余的合格供应商也不少于3家且有推荐的中标候选人，但是在处理质疑时发现了“影响采购公正的违法、违规行为”，同时纠正违法、违规行为后仍然影响采购公正的，应依法废标，重新组织采购。

依据：

一、《政府采购质疑和投诉办法》第十六条 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：

……

（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。

二、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条:有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：

……

(二)已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动.

三、《中华人民共和国政府采购法》第三十六条：在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标。

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的

对以上“（二）”的解释，《中华人民共和国政府采购法》第二次修订草案征求意见稿中，继续将现行《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第二项“出现影响采购公正的违法、违规行为” ，增加“纠正违法、违规行为后仍然影响采购公正的” 作为前提条件。

四、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十九条: 中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（作者：陈柏青 单位：浙江省金华市公共资源交易中心东阳分中心）