《中国营商环境发展报告（2025）》：中小企业合同总额占全国政府采购75%。

国家发展改革委近日发布《中国营商环境发展报告（2025）》（以下简称《报告》），《报告》按照企业从设立到退出的全生命周期，分进入市场、要素保障、经营环境、纠纷化解和企业退出5个部分，展示2024年全国层面营商环境各领域进展成效。

在“经营环境”部分，《报告》介绍了完善招标采购机制方面的情况。

一是招标投标改革纵深推进。创新完善招标投标市场规范健康发展的体制机制，集中推出优化交易流程、提高公开透明度、规范市场秩序等一系列举措。《招标投标领域公平竞争审查规则》出台，招标投标政策措施先审查、后出台，从源头上减少各类不合理限制和交易壁垒。《评标专家和评标专家库管理办法》修订发布，强化对评标专家的全周期管理。组织开展全国评标专家集中清理，提高专家队伍整体素质。远程异地评标和专家库共享技术标准编制试行，远程异地评标等评标组织形式推广应用，优质专家资源实现跨区域共享共用。建成移动数字证书（CA）互认网络，加快推动数字证书全国互认。规范中央企业采购管理工作，推动中央企业采购活动朝着规范化智慧化方向快速发展。2024年，全国发布招标计划公告 14.02 万件，提前公示招标文件3.9 万件，招标投标透明度持续增强，为公平高效交易提供了保障。

二是政府采购更加多元透明。《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》印发实施，着力解决当前政府采购领域存在的突出问题，使政府采购秩序更加规范，建立健全促进现代产业发展的政府采购政策功能体系。推动全国政府采购数据共享共用，中国政府采购网提供全国政府采购项目信息的一站式查询服务，进一步提高政府采购信息查询使用便利度。发布政府采购代理机构监督检查暂行办法，建立分级分类监督检查机制，明确对名录登记信息、采购文件、采购方式与程序、评审活动、采购结果等进行重点监督检查。聚焦区别对待内外资企业等问题，持续开展专项清理，更好保障平等对待内外资企业的政策落地落实。降低中小企业参与政府采购门槛，提高政府采购工程面向中小企业预留份额，政府采购授予中小企业合同总金额约占全国政府采购规模的75%。

以下为《报告》全文——